2020年，自治县人民检察院在中共威宁自治县委和市人民检察院的坚强领导下，在县人大的有力监督下，在县政府、县政协的大力支持下，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，准确把握新时代“四大检察”“十大业务”新布局，忠实履行法律监督职责，更好地为大局服务、为人民司法，全院各项工作取得了新发展。
一、为民司法守初心，在服务经济社会发展中，不断提供更加优质高效的“检察产品”
主动适应社会主要矛盾变化，将人民群众对检察工作新要求新期望作为推动检察工作的出发点和落脚点。
（一）坚持党的绝对领导。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把检察权根植于党的绝对领导下，以求真务实的作风把党中央决策部署和各级党委工作要求落到实处。坚持重大事项、重要问题报告制度。一年来，向县委及县委政法委专题报告工作12次。开展的以行政争议实质性化解助力脱贫攻坚战专项工作，得到县委主要领导批示肯定。
（二）坚持以人民为中心。坚持为民司法理念，创新便民利民措施，提升服务群众质量。将“案-件比”作为提升办案质效的重要指标，充分考虑案件当事人双方及家属感受，缩短办案周期，提升办案质量。2020年，在一审公诉案件受理数同比上升17.20%的情况下，“案-件比”从去年同期1：1.932下降为1：1.458。加强12309检察服务中心建设，落实“七日内程序性回复、三个月内实体性答复”要求，对受理的70件群众来信来访，均做到七日内程序性答复，3个月内办理过程和结果答复，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。继续开展服务保障企业家合法权益专项工作，对企业人员犯罪案件慎用强制措施，最大程度减少和避免对企业正常经营活动的影响。在开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理中，清理企业挂案9件，坚决防止因执法司法不当影响企业正常生产经营活动，切实服务保障“六稳”“六保”。
（三）坚决服务保障打赢脱贫攻坚战。按照省检察院的统一部署，以开展决胜脱贫攻坚彰显检察担当专项工作为载体，通过不断加强组织领导、创新帮扶措施和强化职能发挥，积极为按时高质量打赢脱贫攻坚战提供坚实保障。分别在五里岗、雄山和开华街道成立“易地扶贫搬迁安置点检察联络室”，为易地扶贫搬迁群众提供法律咨询和服务。在帮扶联系的玉龙镇设立村级法治扶贫工作站，围绕“两不愁三保障”目标，强化扶贫政策和法律宣传，注重社会矛盾化解，为脱贫攻坚营造良好法治环境。探索司法救助与精准扶贫相衔接，对全县建档立卡贫困户中的刑事被害人，及时启动司法救助，全年办理司法救助案件16件50人，发放司法救助金46.5万元，防止因案致贫，因案返贫现象的发生。
（四）坚决打好疫情防控阻击战。疫情就是命令，防控就是责任。新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，坚决贯彻执行县委统一安排部署，调动全院之力，在疫情防控中彰显检察担当。联合法院、公安局和司法局发布《依法严厉打击新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间违法犯罪行为的通告》，办理涉疫刑事犯罪案件4件4人，严厉打击妨碍疫情防控行为。抽调检察人员参与全县疫情防控。联合市场监管、林业局等部门对县城各综合农贸市场、超市、文体娱乐场所、餐饮经营主体和野生动物驯养场所开展走访检查，发现问题14个，办理涉疫类行政公益诉讼诉前程序案件2件，督促检查对象持续强化疫情防控措施。深入企业精准开展复工复产法律服务，发送《法律风险提示书》，引导企业有序复工复产。加强看守所疫情防控精准监督，进一步增强律师会见环节疫情防控力度，监督经验被最高检采用推广。
（五）坚决打好扫黑除恶专项斗争。按照“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”的要求，严格依法规范办案，对涉黑恶案件100%提前介入。专项斗争开展以来，办理涉黑案件9件88人，涉恶案件14件61人。坚持打财断血、打伞破网同步推进，并移送案件线索；提起公诉的涉黑恶案件，对于刑法规定应当判处财产刑的，依法向法院提出明确的财产刑建议；对于查控财产系违法所得，依法提出没收、追缴处置意见，坚决铲除黑恶势力赖以生存的经济土壤。
二、聚焦主业担使命，在重塑法律监督格局中，推动“四大检察”全面协调充分发展
落实《人民检察院组织法》修订新要求，以“四大检察”总体布局为着力点，推动各项检察工作更好发展。
（一）努力做优刑事检察。紧紧围绕平安威宁建设，着力维护社会和谐稳定。一年来，受理提请批准逮捕693件1174人，批准逮捕456件686人；受理移送审查起诉686件1047人，提起公诉495件739人，依法作出不起诉159件226人。适用认罪认罚从宽制度办理案件927人，适用率达88.81%，最大限度节约司法资源、提高诉讼效率、促进社会和谐。设立驻公安局执法办案中心检察室，提前介入引导侦查取证，提升案件质量，推动检察监督向执法办案一线延伸。
（二）努力做强民事检察。加强对生效裁判、调解以及民事行政审判程序和执行活动的监督，受理对生效民事裁判、调解监督案件31件；提请抗诉1件，毕节市中级人民法院指定再审后获改判；建议人民法院再审9件，人民法院启动再审程序7件。对不符合监督的申请案件，及时做好释法说理和息诉服判工作，有效维护司法公正和判决权威。
（三）努力做实行政检察。扎实开展加强行政检察监督促进行政争议实质性化解专项工作，坚持法治思维和法治方式，创新“检察+司法+信访+行政”复合化解模式，搭建“检察官+当事人+律师+行政执法人员+人民调解员”的多方平等对话平台，尽心为党委政府分忧，尽力为人民群众解难。办理行政争议实质性案件13件。抓实抓细检察听证制度，组织开展检察听证7件，将释法说理、和解息诉融于听证当中，确保案件审查的透明度和公正性，赢得当事人对处理决定的尊重和认同。办理的行政复议案件和民事行政双撤诉案件均为全省首例。
（四）努力做好公益诉讼检察。牢记检察官是公共利益代表的神圣职责，深化双赢多赢共赢理念。办理公益诉讼案件83件，其中办理行政公益诉讼诉前程序案件67件，提起行政公益诉讼2件，提起刑事附带民事公益诉讼14件。聚焦农村人居环境整治，向有关部门发出检察建议32件，依法督促履行监管职责，提升脱贫形象。聚焦未成年人权益保护，针对网吧和娱乐场所接纳未成年人进行消费的违法行为，向文体广电旅游局发出检察建议，提起行政公益诉讼，督促履行监管职责。针对校园周边部分商户向未成年人出售卷烟制品的违法行为，向烟草专卖局发出诉前检察建议，督促整改落实。
三、对标一流找差距，在追求工作极致中，着力打造威宁检察亮点和品牌
着力发挥品牌引领和先进示范作用，不断激发检察干警内生动力，带动各项检察工作整体提升。
（一）争先创优勇夺全国全省先进。深化基层检察院建设，坚持抓“长”与抓“常”并重，整体化推进各项检察工作。在全体检察人员的共同努力和奋力拼搏下，建院以来首次荣获“全国先进基层检察院”殊荣，并在全省、全市检察机关基层检察院建设推进会上作经验交流发言。先后荣获2018-2020年度全省精神文明建设工作先进单位，荣立全省检察机关脱贫攻坚专项工作集体三等功。办理的5件案件被省检察院评选为优秀案例，1名干警被最高检表彰，2名干警被省检察院授予二等功，3名干警被授予三等功，6名干警在全省检察机关专项工作中获表彰，2名干警在全省检察机关未成年人检察业务竞赛活动中分别荣获“业务标兵”和“业务能手”，1名干警荣获第三届毕节市公诉人与律师辩论赛“十佳辩手”，6名干警在全市检察机关理论研究年会获奖。开展的保护企业家合法权益、未成年人保护、生态环境治理和热敏案件处置等工作经验，被最高检和检察日报相继采用推广。
（二）用心用情做好未成年人检察工作。根据县“两会”代表、委员意见，经多方筹措资金，投入400余万元的威宁自治县青少年法治教育基地建设完工。基地建设以“关爱、警示、未爱护航”为核心设计理念，立足威宁实际，贴近法治实践、贴近青少年生活和认知特点，努力打造全省一流的青少年法治教育实践基地。录制“空中法治”小课堂被市检察院和市教育局采用。积极探索开展保护留守儿童专项工作，进一步加强留守儿童权益保护。创新法治进校园方式，创作法治教育歌曲《梦醒》，通过法治音乐课，用润物细无声的方式，在潜移默化中，提高广大青少年学法、守法意识。一年来，开展法治进校园80余次，受教育学生4万余人。联合县教育局制定出台贯彻落实“一号检察建议”实施方案，邀请分管教育副县长出席联席会议，推动“一号检察建议”落地生根，积极构建未成年人保护大格局。
（三）倾心守护威宁的绿水青山。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，为服务和保障生态文明建设提供有力司法保障。密切与林业、公安、生态环境等部门配合，强化行政执法与刑事司法衔接，坚决打击破坏生态资源犯罪。一年来，办理破坏生态环境资源犯罪案件16件25人，提起刑事附带民事公益诉讼11件19人，督促落实生态补植复绿68亩，增殖放流鱼苗100余斤。积极参与草海综合治理，针对国家级自然保护区内存在放牧、拦网养鱼等违法行为，向草海自然保护区管理委员会发出诉前检察建议。积极探索建立公益诉讼跨省检察协作机制，先后与六盘水钟山区、云南省宣威市、彝良县、会泽县签订了三岔河、可渡河、洛泽河、牛栏江流域生态环境保护检察工作配合协作意见，相互移送案件线索，共同构建两省四地检察机关保护长江流域、珠江流域生态环境共同体。
四、持之以恒抓落实，在深化检察队伍建设中，锻造过硬检察铁军
人才兴、则事业兴。坚持以强党建、提素质、促规范为目标，着力打造素质过硬、能力突出的检察队伍。
（一）持之以恒强党建。紧紧围绕全面从严治党这条主线，以强化党风廉政建设责任制为抓手，用铁的纪律规矩落实管党治检“两个责任”，在案件办理的关键环节设置“防火墙”，防止用权任性，不让检徽蒙尘。持续抓好《领导干部干预司法活动插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等“三个规定”的落实，进一步规范司法人员接触交往行为，确保检察权依法独立公正行使。深入开展干部不担当不作为突出问题专项整治，加强检务督察和专项检查，坚决纠正“四风”问题。
（二）持之以恒提素质。坚持做“大”教育培训。通过搭建交流代训平台，建立“培训+培训”的方式，让培训由点及面，将学习培训成果扩大辐射到全体检察干警。一年来，组织外出到国家检察官培训中心、广州番禺区检察院等地培训学习17期20人次。坚持做“实”岗位练兵。通过紧扣办案、以案代训的方式提升干部能力素质，扎实开展“三书”评比、出庭能力评比、补充侦查提纲评比、演讲比赛、业务沙龙等，把岗位练兵寓于日常、寓于实践，打通干部能力成长路径。
（三）持之以恒促规范。坚持用制度管人管事，努力健全优化内部管理机制，不断激发干部队伍内生动力。坚持向制度要战斗力。先后建立完善案件质量考评、目标绩效管理、干部教育培训、干部监督管理等工作机制，着力用制度推动发展。坚持向规范要执行力。
