2021年，县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求，在县委和市人民检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，准确把握新时代“四大检察”“十大业务”新布局，忠实履行法律监督职责，更好地为大局服务、为人民司法，各项检察工作取得了新成效，现将过去五年的法治建设工作总结如下。
一、提高站位，在践行“两个维护”中彰显检察担当
坚持党对检察工作的绝对领导，践行以人民为中心的发展思想，更好地履行为大局服务、为人民司法的职责使命。
——忠实践行“两个维护”。坚持把讲政治作为第一要求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节的重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。严格执行《重大事项请示报告条例》《政法工作条例》，主动向县委、市人民检察院请示汇报重大工作部署、重大案件、重大事项63次，获县委、人大、政府、政协和省、市检察院主要领导批示肯定41次。
——矢志坚守为民司法。坚持以人民为中心的发展思想，创新便民利民措施。将“案-件比”作为提升办案质效的重要指标，2017年与2021年相比，在一审公诉案件受理数上升91.02%的情况下，案件比由1：1.7055降低为1：1.0859，最大限度地维护当事人权益。强化12309检察服务中心质效，全面推进群众信访“件件有回复”，及时回应群众诉求。对受理的303件群众来信来访，100%做到七日内程序性答复，3个月内办理过程和结果答复，切实解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。将司法救助作为助力脱贫攻坚与乡村振兴衔接的重要举措，办理司法救助55件147人，发放司法救助金135.5万元，有效防止因案致贫、因案返贫。
——服务保障脱贫攻坚。以决胜脱贫攻坚彰显检察担当专项工作为载体，创新帮扶措施、强化职能发挥，为按时高质量打赢脱贫攻坚战提供坚实保障。在易地扶贫搬迁安置点设立检察联络室，在帮扶联系的玉龙镇设立村级法治扶贫工作站，着力加强扶贫政策和法律宣传，深入化解社会矛盾，为脱贫攻坚营造良好法治环境。坚持以党建引领推动产业发展，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，筹措、协调资金300多万元助力玉龙镇发展脱贫攻坚产业，帮助成立玉龙镇飞蛾村集体经济合作社，不断发展壮大集体经济。我院帮扶工作经验被最高检宣传报道，2021年1月荣立全省检察机关脱贫攻坚专项工作集体三等功。
——营造良好营商环境。扎实开展保护企业家合法权益，“四大检察”护航“十大产业”等专项工作。坚持每年召开“检察长+董事长”两长座谈会，共商服务保障企业发展新举措。坚持依法保障企业合法权益与促进企业守法合规并重，批捕侵害企业家合法权益犯罪162人，起诉99人。处理好依法惩处和平等保护的关系，批捕集资诈骗、洗钱等经济犯罪70人，起诉57人，对涉嫌轻微犯罪的企业家依法不批捕70人，不起诉11人，最大程度减少和避免司法办案对企业正常经营活动的影响。
二、聚焦主业，在重塑法律监督格局中展现检察作为
依法履行“四大检察”职能，力争以更优更好的法治产品、检察产品，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
——推进刑事检察优化提升。以“求极致”标准推动刑事办案从“过得去”到“过得硬”。批捕各类刑事犯罪3227人，起诉2822人，追捕、追诉漏犯462人，纠正侦查、审判活动违法93件，提出刑事抗诉15件。协同推进反腐败斗争，完善高效权威的监检衔接机制，批捕职务犯罪案件28人，起诉49人，抗诉2件。依法立案侦查司法工作人员职务犯罪案件4人。纠正刑罚执行和监管活动违法65件，发出检察建议35件，纠正监外执行违法82件。在公安执法办案中心设置派驻检察室，强化对立案和侦查活动的同步监督，提前介入引导公安机关侦查取证595件，切实推进监督关口前移，缩短办案时限。办理的陈某某正当防卫案入选最高检第十二批指导性案例，朱某兰故意杀人立案监督案作为最高检全国十佳立案监督案件备选案例，李某乔贩卖毒品案，王某洪挪用公款、贪污案入选省检察院典型案例。
——推进民事检察精准发力。加强对生效裁判、调解以及民事行政审判程序和执行活动的监督，办理民事监督案件217件，其中执行活动监督71件，审理活动违法监督103件，民事生效裁判、调解监督43件。坚持以惩治虚假诉讼为重点，对黑恶案件中可能涉及的虚假诉讼进行重点监督，依法办理虚假诉讼案件15件。对不符合监督申请的，及时做好释法说理和息诉服判工作，有效维护司法公正和裁判权威。办理的六盘水源禧房地产开发有限公司虚假诉讼监督案入选省检察院十佳典型案例，周某华等人赡养权纠纷支持起诉案入选市检察院典型案例。
——推进行政检察双向监督。积极落实维护司法公正、促进依法行政的双重责任，与相关部门建立了《威宁县行政检察与行政执法监督衔接工作机制》，联合各方力量解决人民群众反映强烈的问题，办理行政监督案件24件，行政非诉执行监督案件38件。扎实开展行政检察监督促进行政争议实质性化解专项工作，坚持法治思维和法治方式，创新“检察+司法+信访+行政”复合化解模式，搭建“检察官+当事人+律师+行政执法人员+人民调解员”的多方平等对话平台，实质性化解行政争议案件22件，尽心为党委政府分忧，尽力为人民群众解难。化解的行政复议案件和民事行政双撤诉案件均为全省首例。
——推进公益诉讼检察有序拓展。始终牢记检察官“公共利益代表”的神圣使命，扎实开展“碧水润家园”“农村人居环境整治”等专项工作，办理公益诉讼诉前程序案件388件，提起行政公益诉讼5件，提起刑事附带民事公益诉讼29件。积极探索建立公益诉讼跨省检察协作机制，先后与六盘水钟山区，云南省宣威市、彝良县、会泽县签订了三岔河、可渡河、洛泽河、牛栏江流域生态环境保护检察工作配合协作意见，相互移送案件线索，共同构建两省四地检察机关保护长江流域、珠江流域生态环境共同体。联合水务局、生态环境分局等部门对杨湾桥水库、水源点及周边进行走访调研，针对发现的面源污染等问题及时发出检察建议，督促进行专项清理整治，切实保障居民饮水安全。办理的诉文体广电旅游局行政公益诉讼案入选省检察院典型案例，涉农村医疗卫生领域行政公益诉讼案为全市首例。
三、主动作为，在社会治理中贡献检察力量
充分发挥检察职能，在推动依法治理，营造和谐稳定法治环境中守初心、担使命。
——坚决铲除黑恶势力。全力投入“扫黑除恶”专项斗争，坚守“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”法治底线。批捕涉黑恶犯罪嫌疑人113人、起诉175人，追捕、追诉漏犯64人，向纪委监委移送涉黑恶“保护伞”线索3条，公职人员违纪违法线索8条。办理的赵某全等人组织、领导、参加黑社会性质组织案入选省检察院扫黑除恶典型案例。
——积极投身疫情防控。疫情就是命令，防控就是责任。新冠肺炎疫情发生以来，办理涉疫刑事犯罪案件5件，通过强有力的打击，达到了“办理一案，教育一片”的良好社会效果。联合市场监管、林业等部门对县城各综合农贸市场、超市、文体娱乐场所、餐饮经营主体和野生动物驯养场所开展走访检查，督促其持续强化疫情防控措施。加强看守所疫情防控精准监督，进一步增强律师会见环节疫情防控力度，监督经验被最高检采用推广。
——服务保障县域治理。积极参与“法治威宁”“平安威宁”创建，巩固深化创建成果，从严惩处杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，批捕814人，起诉610人；依法惩治黄、赌、毒、盗、抢、骗等破坏社会秩序犯罪，批捕1142人，起诉1078人。深入开展打击治理电信网络新型违法犯罪暨跨境违法犯罪工作，批捕79人，起诉130人。健全完善执法办案风险评估预警机制，对不批捕、不起诉、不抗诉案件，加强释法说理，促进案结事了人和。认真落实“四号检察建议”，联合综合执法局、住建局等部门开展窨井盖专项整治，清理修护损害、破损窨井盖，守护人民群众“脚底下的安全”。
——用心呵护未成年人成长。认真贯彻落实“一号检察建议”，积极构建未成年人保护大格局。以“关爱、警示、‘未’爱护航”为核心设计理念，建设完成威宁县青少年法治教育实践基地，入选贵州省法治教育示范基地。开展罪错未成年人精准帮教试点工作，秉承“宽容而不纵容”的精神，对罪错未成年人实施精准帮教。先后对40余名未成年在校学生作出附条件不起诉决定，使其重返学校继续学业，10名学生先后考入海南大学等院校。选派检察官担任中小学法治副校长，开展法治进校园180次，受教育学生10余万人。自主创作法治教育歌曲《梦醒》《如果可以》，通过法治音乐课的方式，不断提高广大青少年学法、守法意识。1名干警荣获全国维护妇女儿童权益先进个人。
四、守正创新，在深化改革中激发检察活力
主动适应新时代司法需求，持续深化各项改革任务落实落细，创新驱动检察工作更好发展。
——持续更新司法办案理念。贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，积极适用刑事和解，依法对轻微刑事犯罪，不批捕1956人，不起诉983人，努力维护良好的社会关系。适用认罪认罚从宽制度2100人，连续三年适用率达85%以上，最大限度减少群众诉累、节约司法资源、提高诉讼效率。办理的徐某兵聚众斗殴案入选省检察院认罪认罚典型案例。
——严格落实司法责任制。遵循司法规律和权责明晰、权责相当的原则，实行员额检察官、检察辅助人员和司法行政人员分类管理，健全员额检察官办案团队，细化办案责任，强化内部监管，构建公正高效的检察权运行机制。落实领导带头办理重大疑难复杂案件制度，入额院领导带头办案706件。扎实推进检察官业绩考评工作，考评覆盖率达100%，通过真考评、真排名，有效传导压力，坚决破除“干多干少一个样、干好干坏一个样”。
——探索推行检察听证。坚持把检察听证作为检察环节推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，组织开展检察听证21件，在充分保障人民群众知情权、参与权和监督权的同时，将释法说理、和解息诉融于听证当中，消弭当事人、利害关系人及社会公众对司法办案的疑虑，让公平正义可感可触。
——抓实筑牢基层基础。持续推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题教育，扎实开展党史学习教育、干部作风教育大整顿，筑牢政治忠诚。坚持做实做强岗位练兵，通过紧扣办案、以案代训的方式提升干部能力素质，把岗位练兵寓于日常、寓于实践，拓展干部能力成长渠道。深入实施科技强检战略，升级使用统一业务系统2.0，搭载量刑辅助、证据指引和证据链审查等工具，推广运行简单刑事案件网上办案单轨制、律师线上阅卷，以科技化、信息化引领检察工作现代化。
五、阳光检务，在自觉接受监督中提升检察公信
牢记监督者更要接受监督，不断拓展和完善监督方式，切实把人民监督作为加强和改进检察工作的动力。
——自觉接受人大监督。坚持重点工作、重大执法活动报告制度，向人大常委会专题报告案件管理规范化建设、民生资金保护、未成年人刑事检察、民事行政检察和公益诉讼检察等工作，诚恳接受审议意见，逐条办理、及时反馈。坚持深度参与、实质联络，邀请三级人大代表参加检察开放日、案件公开听证和各类代表联络活动210人次，服务代表更好履职。
——自觉接受民主监督和社会监督。主动接受政协民主监督，坚持邀请政协委员参加重要会议、专题调研和检察开放日等活动，广泛征求意见，及时改进工作，让民主监督更直接更深入。充分发挥人民监督员参与检察决策、监督执法办案等作用，邀请人民监督员监督评议案件80余人次，促进了检察工作健康有序发展。
——持续深化全面从严治党治检。压紧压实全面从严治党、全面从严治检主体责任，加强警示教育，自觉接受巡视巡察，认真做好巡视巡察整改“后半篇文章”。严格执行“三个规定”，勇于刀刃向内，以政法队伍教育整顿为抓手，深刻自查自纠，查处六大顽瘴痼疾、执法司法不规范及工作作风不实问题。
——持续深化检务公开。依托人民检察院案件信息公开系统，公开案件程序性信息4362条，重要案件信息1652条，法律文书1931份，进一步保障人民群众的知情权和监督权。接待律师阅卷915次，保障检察环节律师会见、阅卷等执业权利。持续巩固和拓展门户网站、“两微一端”等新媒体宣传阵地，向社会推送检察宣传信息800余条，在国家级报刊发表信息138篇（条），省级报刊发表209篇（条），各类网络媒体发表信息1000余条。
