威宁彝族回族苗族自治县

人民检察院工作报告

（2025年1月13日在自治县第十八届人民代表大会第四次会议第二次全体会议上）

威宁自治县人民检察院检察长 王化宏

各位代表:

现在，我代表威宁彝族回族苗族自治县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。

2024年工作回顾

2024年，县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委和市人民检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有效监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力关心支持下，不断提升法律监督质效，持续为大局服务、为人民司法、为法治担当，检察工作高质量发展迈出坚实步伐。

一、始终坚持政治统领，在践行初心中彰显检察担当

我们准确把握检察机关政治属性，坚持以政治统领检察工作高质量发展。

坚持党的绝对领导。深刻领悟习近平总书记对政法工作的重要指示批示精神，始终把衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”作为检察机关的鲜明政治底色。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行第一议题和请示报告制度，向县委和上级检察机关请示报告重大事项58次，相关工作获国家级领导肯定批示1次，省部级领导肯定批示7次，市检察院和县四大班子主要领导肯定批示29次。

深化政治业务融合。部署开展“透过业务看政治讲忠诚”案例讲评活动，引导检察人员自觉把讲政治落实到检察办案的全过程、各环节，把政治意识、大局观念、法治思维和为民情怀落脚于办案实践，推动党的建设和业务深度融合、高效联动。讲述的《我为蚯蚓“打官司”》获全省政法系统讲评活动第一名，《利剑斩黑手检察护征拆》在全省检察机关讲评展示，两个案例均以《领导参阅件》印发全省检察机关。

自觉主动接受监督。提请县人大常委会专题审议《2022年以来国家司法救助工作情况报告》《2023年以来数字检察工作情况报告》，向县政协常委会通报《2024年上半年检察工作情况》，认真贯彻审议意见和协商建议，提升检察工作质效。邀请驻安顺、铜仁和黔西南三地省人大代表、省政协委员赴威宁实地视察检察工作，自觉接受驻毕省、市、县三级人大代表视察公正司法履职情况，认真办理意见建议，将代表委员“好声音”转化为检察履职“新动能”。邀请人民监督员、听证员、律师代表参加公开听证等检察活动172人次，广泛听取社会各界意见建议，为检察工作高质量发展提供坚实助力。

二、始终坚持服务大局，在保障稳定中贡献检察力量

我们深入贯彻县委决策部署，自觉将检察工作置于全县大局中谋划推进，以高质效办案服务保障高质量发展。

聚焦难点堵点求突破。聚焦省委巡视反馈问题，激活刑事诉讼法“机动侦查”休眠条款，持续加大对骗取草海拆迁领域补偿款系列案件的办理力度，新增查办骗取草海拆迁领域补偿款涉嫌诈骗犯罪3件6人，涉案金额2000余万元，检察侦查全省基层院第一。联合县纪委监委、公安局等部门大力追赃挽损。周某等8人诈骗案被评为全省检察侦查典型案例。经呈报省委组织部批准，该案专案组被省检察院记集体三等功。

聚焦社会安全保稳定。深入抓好社会治安重点工作，坚持常态化推进扫黑除恶斗争，审查逮捕3件4人，审查起诉1件3人；持续整治电信网络新型违法犯罪，审查逮捕282件409人，审查起诉330件552人；严打涉毒犯罪，审查逮捕14件16人，审查起诉18件19人；依法惩处盗窃犯罪，审查逮捕156件198人，审查起诉130件166人；打击跨境赌博和农村赌博犯罪，审查逮捕14件51人，审查起诉27件60人；深化命案打击防控，审查逮捕30件34人，审查起诉23件25人。马某利用极端主义破坏法律实施案获评全省检察机关典型案例。

聚焦重点领域谋发展。聚焦人民群众新期待、新要求，部署开展“检护民生”“检察护企”等专项行动，以高质量检察履职营造稳定、公平、透明的良好法治环境。强化民生利益保护，办理侵害民生利益案件97件106人，帮助91名农民工追讨欠薪，化解4个家庭的婚姻登记撤销难题。强化企业合法权益保护，办理企业或企业家财产受侵害案件40件44人，监督纠正损害企业权益的审判、执行活动违法案件2件，实质性化解涉企行政争议12件。以涉企诉讼保全执行为审查重点，纠正对某民营房地产公司违法冻结行为，监督解除冻结涉案标的300万元。

聚焦未成年人保护提质效。依法严惩侵害未成年人犯罪，批准逮捕94件139人，移送起诉73件93人。依法打击未成年人严重暴力犯罪，批准逮捕51件92人，移送起诉34件61人。加强未成年人司法保护，联合开展未成年人犯罪记录封存专项监督，持续开展“阳光童行·护航成长”专项行动，针对娱乐场所违规接纳未成年人、校园周边环境整治等问题制发检察建议48件，开展法治进校园、检察开放日等活动109次。联合开展罪错未成年人分级干预工作，对138名罪错未成年人开展跟踪帮教。办理的1件案件入选最高人民检察院、教育部等六部委落实强制报告公开发布典型案例且排序第一、全省检察机关唯一。

三、始终坚持公平正义，在扎实履职中展现检察作为

我们聚焦法律监督主责主业，不断提升监督质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

持续做优刑事检察。依法履行法律监督职责，全年审查逮捕各类刑事犯罪899件1294人，审查起诉1072件1507人。监督立案13件，监督撤案15件，纠正漏捕漏诉6人，提出抗诉2件。办理市检察院交办和县监委移送职务犯罪案件16件20人，其中县处级5件5人。强化刑事执行检察监督，针对刑罚执行和监管活动中存在问题，发出纠正违法通知书106件。联合推进集公安执法办案中心、侦协办、速裁法庭、法律援助工作站、人民调解室五位一体的“一站式办案中心”建设，努力以最低的司法成本、最高的司法效率生产出最大的司法效能。关于追缴和纠正行贿所获不正当利益的何某某行贿案入选最高人民法院、最高人民检察院联合发布典型案例并排序第一、全省检察机关唯一。

持续做实行政检察。深化行政检察监督质效，办理行刑反向衔接案件242件，发出检察意见103件。办理行政类案监督案件32件，行政非诉执行监督案件39件，实质性化解行政争议案件20件，通过公开听证等方式，促成行政机关为家庭困难的当事人减免加处罚款24.3万余元。行刑反向衔接延伸治理环卫车辆道路安全隐患等两项经验做法被最高人民检察院转发推广。办理的高某某被行政处罚加处罚款非诉执行化解案获评全省检察机关军地检察协作典型案例。

持续做好公益诉讼检察。聚焦群众反映强烈、社会影响较大、民生关系密切的食药环重点领域开展监督办案。办理行政公益诉讼案件85件，民事公益诉讼案件11件。办理了乌江源生态保护行政公益诉讼系列案和督促整治基本农田“非农化”“非粮化”问题行政公益诉讼系列案等一批有重大影响、有司法引领价值的案件。“建立完善公益诉讼检察服务生态文明建设机制”被省委改革办列为2024年“一县一试点”改革项目。推进石漠化防治检察公益诉讼经验做法获最高人民检察院转发推广。“为黑颈鹤守护暗夜星空”获评全省检察机关典型案例，候鸟栖息地光污染行政公益诉讼案获评全国检察机关公益诉讼典型案例。

四、始终坚持守正创新，在增进民生福祉中注入检察智慧

我们坚持改革和法治相统一，不断做实暖民心、惠民生、增福祉的检察举措。

做实为民服务质效。坚持和发展新时代枫桥经验，共绘基层社会治理新“枫”景。联合相关部门成功化解一起长达8年和一起长达34年的疑难复杂信访积案，申诉类重复信访“见、查、疏、解、省”五步解纷工作法入选2024年全省新时代“枫桥经验”先进典型。坚持以人民为中心的发展思想，建立完善《司法救助与社会救助衔接机制》，构建司法救助与社会救助、联合帮扶相衔接的“1+N”多元救助格局，办理国家司法救助案件72件89人，发放救助金155.35万元，办案数量全省第二，救助金额全省第一，1件司法救助案件获评全省检察机关公开发布典型案例，1件案件入选最高人民检察院控申检察典型案例。

创新轻罪治理方式。贯彻落实宽严相济刑事司法政策，系统推进轻罪治理体系建设被纳入全县深化改革试点，对轻微犯罪案件依法不批准逮捕188件，不起诉234件。探索“检察+智能监管+公益服务+公正提存+辩护律师全覆盖+侦查协作”的轻罪治理新模式，实现轻罪案件从单一治罪到综合治理的转变，为推进治理体系和治理能力现代化贡献威宁经验。以制度化系统推进轻罪治理的做法在全省检察长会上作经验交流。

深化数字检察战略。贯彻落实数字中国建设要求，自主研发应用大数据法律监督模型25个，实现检察业务全覆盖。“数智威检”品牌创建成效显著，受邀到西藏阿里、云南沾益、内蒙古乌拉特中旗等市县院推广模型，北京平谷、江苏广陵、河北桥西等县区院赴我院交流学习。荣获全省检察机关模型推广优胜院、模型应用优胜院，是全省检察机关唯一包揽两项殊荣的检察院。被最高人民检察院表彰为全国检察机关模型应用优胜检察院，也系全省唯一。

五、始终坚持强基固本，在锻造过硬队伍中提升检察能力

我们坚持强队伍、重管理、夯基础，持之以恒提升检察素能，努力打造一支创经验、创特色、创品牌的检察队伍。

提升检察队伍素能。加强思想政治建设，持续深化党纪学习教育，开展全员政治轮训，引导干警坚定理想信念，坚守初心使命。加强业务能力建设，开展岗位练兵和业务竞赛活动，提高干警的业务水平和履职能力，14名干警分别荣获全省、全市检察业务专家、业务标兵、十佳公诉人等荣誉。“守未联盟”未检办案团队荣获2024年全省三八红旗先进集体。检察品牌建设初见成效，“蓝剑”职务犯罪侦查等检察品牌相继被《检察日报》等国家级媒体报道。

推进检察理论繁荣。持续深化“检会”“检校”合作交流机制，深化与北京市犯罪学研究会、西南政法大学等学会、高校的合作，共同建立协作机制，加强理论与实务双向交流。培育打造“检研献策”理论业务融合品牌，在国家级期刊刊载和征文获奖22篇，在省级期刊刊载和征文获奖65篇，其中7篇理论文章在《法治时代》《人民检察》和人民日报内刊《法治参阅》等国家知名期刊刊载。16个课题获批立项，其中1项获国家社科基金项目立项，1项获中国法学会立项，10项获省部级立项。与北京和贵州犯罪学研究会、贵州民大、重庆邮电联合举办“司法现代化”主题征文活动。编著的《法律监督模型的基层实践》检察理论专著获中国检察出版社出版发行。

打造检察文化品牌。主动适应新闻宣传工作面临的新形势新要求，坚持内挖潜力、外借助力，不断深化全媒体传播质效。19篇工作经验被《法治日报》《检察日报》等国家级媒体刊发。微信号长期位列全省前十、全国前二十，在全国检察新媒体精品展示中被评为“全国检察微信三十佳”。根据真实事迹拍摄的以法治教育与青少年成长为主题的微电影《远晖》，在教师节当天被最高人民检察院发布，相继被新华社、人民日报、中央政法委长安剑等多家权威媒体转载，荣获最高人民检察院、人民日报社主办的“一周一品”十佳新媒体作品，中国记协“我的代表作”活动入选作品等，被评为2024年全国检察新媒体原创作品三十佳。

各位代表，过去的一年，我们始终坚持以高质量发展驱动检察工作取得新成绩、展现新作为、实现新突破。一年来，我院10个集体和15名个人受到市级以上表彰，7件案例入选国家级典型案例，10件案例入选省级典型案例，其中2个案例获2024全国数字经济与社会治理创新分享大会暨社会治理创新实践案例展示推广。荣获县委专项褒奖。退休党支部荣获全省“六好”示范党支部。继2023年后再次荣获全省新时代“枫桥经验”先进典型。

各位代表，检察工作成绩的取得，是县委和市人民检察院坚强领导的结果，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府、县政协及社会各界的关心、支持和帮助。在此，我谨代表县人民检察院向各位人大代表、政协委员和列席人员，向关心支持检察工作的各位领导、社会各界表示衷心的感谢！

过去的一年，检察工作虽然取得了一定成绩，但我们深知还有许多问题依然制约着检察工作高质量发展。一是司法理念更新不够及时，服务大局的针对性、实效性有待增强。二是检察监督职能发挥不够充分，监督方式单一、监督手段不够有力。三是与其他执法司法机关之间的沟通协作机制还不够完善，信息共享不及时、不充分，监督工作还有盲区。四是检察队伍素质还需要不断提升，队伍结构还需要不断优化。对于这些问题，我们将紧盯不放，着力加以解决。

2025年工作打算

2025年，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕县委“六个新威宁”目标，充分发挥检察职能服务保障“五五攻坚行动”“六县战略”，努力为中国式现代化威宁新实践贡献更多检察智慧和检察力量。

一是以更高站位讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以党的政治建设统领检察履职，让衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”成为新时代新征程威宁检察工作的鲜明政治底色，以实际行动践行对党忠诚。

二是以更优服务促发展。围绕全县中心工作和重点任务，找准检察工作服务大局的切入点，积极投入法治威宁、平安威宁建设，努力维护社会和谐稳定。依法平等保护各类市场主体合法权益，不断深化检察护企措施，助力经济社会高质量发展。超前探索服务低空经济、人工智能等检察举措，服务新兴业态发展。

三是以更实举措护民生。加强食品药品、教育医疗等民生领域司法保障，办好群众信访件件有回复、行政争议实质性化解、支持起诉、公开听证、司法救助、特殊群体保护等检察为民实事，抓实服务人民群众工作措施。

四是以更高质效强监督。推进构建以证据为中心的刑事指控体系和一体履职的民事检察监督格局，加强行政违法行为监督和行刑衔接工作，提升公益诉讼检察精准性和规范性，强化控告申诉检察反向审视监督，及时发现问题，坚决督促整改。

五是以更严要求抓管理。统筹政治建设、业务建设、队伍建设，一体抓实“三个管理”，着力破解在业务管理、案件管理和质量管理方面的难题，以高质效管好每一个案件助推高质效办好每一个案件。

志在千里者，不中道而辍足。各位代表，2025年，我们将在县委和市检察院的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻执行县委十三届历次全会精神和本次会议决议，以更高的政治要求、更重的法治责任、更强的检察担当，以实干作答、用实绩交卷，努力为奋力谱写中国式现代化威宁新篇章作出更大检察贡献！