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| 【“三个管理”专栏】业务夯基,案件固本,人才强检?——聚焦“三个管理”,赋能检察质效的威宁检察实践 |
| 时间:2025-04-14 作者: 新闻来源: 【字号:大 | 中 | 小】
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一体抓实业务管理、案件管理、质量管理,不仅是驱动新时代检察业务管理现代化加速前行的核心力量,更是落实好“高质效办好每一个案件”基本价值追求和深入践行“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”职责使命的具体且深刻的实践策略。威宁自治县检察院紧扣最高检“高质效办好每一个案件”要求,以“三个管理”为轴心,通过数据筑基、责任强控、人才赋能“三向发力”,努力探索出一条符合基层实际的检察质效提升路径。 案卡数据是检察业务的“晴雨表”,更是科学决策的“指南针”。威宁自治县检察院将案卡填录作为业务管理的第一道关口,构建了“三化”数据治理模式。一是填录流程标准化。对照《检察监督办案基本规范》《全国检察业务应用系统2.0填录标准和说明》等相关书籍和文件,邀请上级院数据管理骨干授课,制作案卡填录提示单,帮助办案人员精准掌握关键、重点案卡填录项,全面、完整、准确、及时填录案卡数据,实现后续业务数据的可用可期,促进对检察工作的科学决策和精准评价。二是监管过程智能化。建立“日提醒、周预警、月分析、季研判”机制,运用“数检通”“案件质效监测系统”等智能化手段,每天对案卡数据进行巡逻,将问题清单发送承办人当日整改。2024年以来,案管部门累计开展专项核查4次,核查案件7000余件,整改案卡信息1600余条。三是责任倒查刚性化。认真贯彻落实《人民检察院案件管理与检务督察工作衔接规定》《人民检察院司法责任追究条例》等文件精神,将案件质量评查、流程监控、数据监管与检务督察有效衔接,与检察官业绩考评挂钩。对问题情况进行分析总结,每月形成案件质量通报,呈送院领导,分送各业务部门负责人。 紧扣“司法责任制改革”核心,以“责任闭环”破解“重办案轻监管”顽疾。一是织密“三级评查网”。构建“承办人自查+部门检查+案管组织评查”体系。调整了案件质量评查领导小组成员,各业务部门根据最高检《案件质量检查与评查工作规定(试行)》,制定本部门案件质量检查实施细则,按要求组织开展案件质量检查工作。二是制定全链条责任清单。制发了《检察业务管理办法》《案件管理办法》《案件质量管理办法》,完善相关机制制度,明确检委会、检察长、分管副检察长、部门负责人、检察官、检察辅助人员、书记员的职责清单,运用“责任倒查五步法”,倒逼办案规范。三是搭建“案件质量反向审视”监督模型。通过DeepSeek人工智能与大数据碰撞分析,对检察机关审查起诉办案环节中的疑似应诉而不诉、不应诉而诉、捕后撤回等案件进行反向审视,实现了对检察机关案件办理数据的深度挖掘和分析,提升了案件办理质量的监督效率和精准度,有助于发现案件办理中的“同案类案不同办”,为提升司法公信力和社会治理水平提供了有力支持。 落实“管案”与“管人”相结合,针对基层“案多人少”“专业能力单一”痛点,实施“全科检察官”培养方案。一是“师傅指导+自主学习”精准滴灌。印发了 《全科检察官培养方案》,选取14名员额检察官和检察官助理作为重点培养对象,从轮岗模式、轮案规则、教育培训、业绩考评等方面入手,设置24个大项、80余个小项规则有计划地进行。二是“赛训一体”实战练兵。开展“检察业务沙龙”“典型案例培育分析会”等岗位练兵活动,积极组织检察官参加“透过业务看政治讲忠诚”“检察官讲述办案故事”等讲演活动,参与公益诉讼调查、信访矛盾化解等复合型任务。三是试行“全科型”业绩评价。在完成三类人员相关评价项目的基础上,培养对象还需完成“全科检察官”业绩评价机制所列考核项目,每月一检查,每季一督导,一年一考核,激励培养对象担当作为、倒逼提升专业素质能力,促进提高检察队伍能力、提升司法办案水平。
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